各县(区)地方海事处：

为进一步落实市海事局《关于开展中小型船舶安全管理专项整治行动的通知》（商政海发〔2018〕1号）工作要求，深化我市中小型船舶、船员、水运企业安全管理工作，营造良好的水路交通运输环境，现就全市中小型船舶专项整治行动第一、二阶段工作有关事宜通知如下：

一、认真开展专项整治行动准备、宣传工作。从2018年3月22日至4月20日，集中开展本辖区中小型船舶安全管理专项整治行动启动工作，认真组织学习市海事局《方案》，深入开展学习、讨论，达到海事执法人员熟悉整治行动内容、步骤及各项工作要求、熟悉、掌握与整治行动相关的法律、法规、规定；组织执法人员到企业召开专题会让企业主要负责人、安全管理人员了解本次活动的重要性和必要性；在辖区主要业务点悬挂以专项活动为主题的宣传横幅以及根据辖区实际开展其他形式多样的宣传，达到群众、游客、社会各界理解、支持并参与本次活动的目的。

二、扎实开展隐患、问题排查、整治工作。从2018年4月21日至7月30日，开展全辖区第一轮专项检查工作，对发现的问题和隐患进行梳理，能整改的立即整改，不能立即整改的要采取措施并限期整改。事故专项检查不能低于4次。

（一）开展水运企业安全专项检查。

县区海事处工作内容：一是检查辖区内水运企业安全生产责任落实，严格建立、落实水运企业全员安全生产责任制体系，按照管理层级、岗位签订目标责任书，全覆盖落实安全责任；二是检查企业安全生产管理、安全风险管控、安全奖罚机制等安全生产制度体系，健全安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员；三是检查企业从业人员安全知识培训教育，安全会议召开情况，要求企业建立学习、培训制度，定期召开安全会议并做好培训、会议记录；四是检查企业安全生产投入，完善必要的水上安全设施、设备，进一步健全安全警示标志和安全设施，在经营的活动水域设置明显的安全标志和隔离设施，利用码头视频监控等手段强化动态监管，保障水上安全；五是检查企业隐患排查开展情况，是否做到经常性、针对性排查，对发现的隐患进行彻底地整改，消除隐患，筑牢企业安全生产基础；六是检查企业应急救援队伍建设，应急救援预案制定，应急救援物资储备情况，要求企业加强气象、水文等信息的收集发布、预警预判，组织应急救援演练，确保应急情况下的处置能力；七是检查企业安全标准化建设开展情况，严格按照水运企业安全生产标准化建设要求逐项进行复核及加强动态管理工作。

市海事局工作内容：组织开展水运企业年度核查工作；对各县区海事处水运企业安全专项检查工作开展情况进行督查；抽查水运企业安全管理工作开展情况；指导县海事处专项整治工作开展及水运企业完善安全管理工作。

（二）开展船舶安全专项检查工作。

县区海事处工作内容：检查辖区所有船舶（包括机动船、非机动船、漂流艇、电瓶船、脚踏船、自制竹筏及水上浮动码头等）法定证书有效状态及其真伪情况，对持有过期证书、假证或不符合要求的证书予以扣留、处罚；严格审核船舶检验证书内容记录是否与现行航区一致、与核载人数是否一致，严禁与航区不符、与证书记载数据不符的船舶参与水上经营活动；开展船舶开航前自查，要求水运企业将船舶开航前自查纳入企业日常安全管理，建立船舶开航例检制度，每次由企业安全管理负责人签字确认后开航；开展船舶客货载运及系固绑扎情况记录以及船舶航行、停泊、作业、防污染管理工作执行情况记录工作，并建立工作台账。

市海事局工作内容：按照内河船舶检验规范及检验要求开展全市船舶年度检验工作；开展新建船舶建造检验和营运船舶定期检验；定期开展船舶安全例检，检查船舶整体动力系统、转向系统、系泊设备、船体焊缝结构强度、船体水密性、工作气压气密性、外观及核载人数标识、消防救生设备配备等船舶关键性设备检查；对各县区海事处船舶安全专项检查工作开展情况进行督查；抽查船舶所有人或经营人船舶安全管理工作开展情况；指导县海事处专项整治工作开展及辖区船舶安全管理工作。

（三）开展涉水从业人员安全专项检查工作。

县区海事处工作内容：一是检查适任船员、安全管理人员、漂流工、渡工持证情况，严禁无证上岗行为，有针对性的整治船舶配员及船员证书方面存在的问题，强化船舶所有人、经营人、管理人及其所属船员的安全责任意识；二是检查船员、涉水工作人员培训、教育开展情况，要求达到日常涉水人员熟悉、掌握航运海事相关法律、法规、规定以及企业内部安全管理规定，并在实际工作中严格遵守或执行；三是检查船员业务技能和实操能力，是否熟悉避碰规则、运行航线、航道特点，是否了解船舶的构造、航行性能等常识以及应对突发情况的能力。

市海事局工作内容：开展各类船员年度审验工作；协调组织新增船员培训，开展辖区新增船员考试、发证工作；对各县区海事处涉水从业人员安全专项检查工作开展情况进行督查；抽查各类涉水从业人员安全管理工作开展情况；指导县海事处专项整治工作开展及涉水从业人员安全管理工作。

三、开展专项整治成果复查及回头望工作。从2018年8月1日至11月30日，在第一轮专项检查、整改的基础上，开展全辖区第二轮专项检查复查工作，对第一阶段发现的隐患和问题整改情况进行复查，防止隐患整改不彻底或整改后反弹现象的发生。

四、突出问题、隐患整改，做好痕迹化管理工作。本次专项整治行动要突出“常态化”“细致化”特点，组织执法力量开展全水域高频次、全方位、拉网式的检查、巡查，每次检查执法人员要对检查时间、内容、项目、发现问题以及整改结果进行详细记录，认真填写附件《中小型船舶安全专项整治工作记录表》，对存在问题和隐患要立即整改，达到安全工作“闭环”管理要求，同时在检查工作中要规范使用相应的执法文书，彻底消除安全隐患和不安全因素。在本次专项行动中各海事处要严格落实“痕迹化”管理要求，对活动中形成的所有图片、文字资料进行整理和收集，真正做到全程留痕、有据可查。

                 365bet世界杯欢迎您_365bet娱乐登录_365batapp地方海事局

                     2018年3月20日 

附件

中小型船舶安全专项整治工作记录表